江西省2023年動物疫病強制免疫實施方案
根據《農業農村部關于印發國家動物疫病強制免疫指導意見(2022-2025年)的通知》(農牧發〔2022〕1號)，為切實做好2023年動物疫病強制免疫工作，江西省農業農村廳制定了《江西省2023年動物疫病強制免疫實施方案》，具體內容如下。
江西省2023年動物疫病強制免疫實施方案
根據《農業農村部關于印發國家動物疫病強制免疫指導意見(2022-2025年)的通知》(農牧發〔2022〕1號)，為切實做好2023年全省動物疫病強制免疫工作，結合工作實際，制定本方案。
一、目標要求
強制免疫動物疫病的群體免疫密度常年保持在90%以上，應免畜禽免疫密度達到100%，高致病性禽流感、口蹄疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。穩步推進“先免后補”工作，全省符合《江西省畜禽養殖管理辦法》備案規模標準的養殖場實施“先免后補”，政府采購疫苗僅供應小型養殖場和散養戶。
二、病種和范圍
對全省所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養的禽類，進行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫，對全省所有豬、牛和羊進行O型和A型口蹄疫免疫。對供研究和疫苗生產用的家禽、進口國(地區)明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽,以及因其他特殊原因不免疫的，有關養殖場戶逐級上報，經省農業農村廳同意后可不實施免疫。
豬瘟、高致病性豬藍耳病和小反芻獸疫不納入省級財政支持強制免疫病種，由各地按照國家有關消滅計劃和防治指導意見，督促指導規模養殖場自主實施有關疫病防控工作。我省屬布魯氏菌病二類地區，經評估不對牛羊實施布魯氏菌病強制免疫。
三、實施方式
強化畜禽飼養單位和個人的強制免疫主體責任，對規模養殖場實行“自主購苗、先免后補”直補方式，對小型養殖場和散養戶仍實行“疫苗配送、集中免疫”實物方式。免疫有關技術要求參照國家2023年動物疫病免疫技術指南執行。
（一）直補方式。
全省生豬年出欄500頭以上;奶牛存欄100頭以上;肉牛年出欄50頭以上;羊年出欄100只以上;蛋禽存欄2000羽以上;肉禽年出欄1萬羽以上的規模養殖場全面實施“先免后補”。
規模養殖場自主采購國家批準使用的高致病性禽流感、口蹄疫疫苗實施程序化免疫，建立完整的免疫檔案，做好免疫記錄。通過“江西省動物防疫監督管理系統-先免后補”(電腦端、手機APP端或微信小程序均可)管理申報“先免后補”線上備案，如實錄入免疫信息，經縣級農業農村部門審核確認后，按補助標準據實發放強制免疫補助經費。補助標準和程序按照《全省重大動物疫病強制免疫“先免后補”直補改革實施方案》(贛農字〔2021〕6號)執行。
（二）實物方式。
對小型養殖場和散養戶仍然實行由政府統一配發疫苗的實物方式。根據農業農村部、財政部“由省級統一組織疫苗采購”的要求，重大動物疫病強制免疫疫苗實行省級集中招標采購，由省級農業農村主管部門會同財政部門組織。設區市農業農村局根據全省重大動物疫病強制免疫計劃，制定本轄區強制免疫疫苗需求計劃，確定本轄區各品種疫苗采購數量，再按照省級招標確定的中標企業和中標金額比例，與疫苗供貨企業簽訂采購合同，結算疫苗采購費用，采購合同報廳畜牧獸醫局備案。開展自行免疫的小型養殖場和散養戶可以到當地農業農村部門領取疫苗。其他小型養殖場和散養戶由縣、鄉兩級在春、秋兩季組織開展集中免疫活動，并做好平時補免。
（三）推行集中免疫社會化服務。
調動社會化防疫力量參與政府組織的動物強制免疫，積極推行委托專業化服務企業、動物防疫專業合作組織及鄉村獸醫等第三方，采取分片包干、整村推進等方式，實施強制免疫注射，確保免疫進度和免疫密度，政府對承擔集中免疫的第三方給予勞務補助，社會化服務的經費可從強制免疫補助經費中列支。
四、實施進度
2月底前：完成省級強制免疫疫苗招標采購和設區市簽訂購買合同工作。
3月底前：各地開展規模養殖場戶“先免后補”直補申請工作，完成“先免后補”養殖場戶核查備案。
3-5月：組織開展春季防疫集中行動。
6-7月：組織春季全省重大動物疫病防控效果評估，開展免疫效果監測。
9-11月：組織開展秋季防疫集中行動。
11月：組織秋季全省重大動物疫病防控效果評估，開展免疫效果監測。
12月底前：完成“先免后補”養殖場戶補貼資金的核實、公示和撥付。
五、落實免疫責任
（一）壓實養殖場戶主體責任。
《動物防疫法》規定，飼養動物的單位和個人是免疫主體，承擔免疫責任。有關單位和個人應自行開展免疫或向第三方服務主體購買免疫服務，對飼養動物實施免疫接種，并按有關規定建立免疫檔案、加施畜禽標識，確保可追溯。
（二）壓實屬地管理責任。
根據國務院和省政府有關文件要求，地方各級人民政府對轄區內動物防疫工作負總責，組織動員，專門部署，統籌協調，順利推進本轄區內畜禽強制免疫工作。
（三）壓實部門監管責任。
各級農業農村部門具體組織實施強制免疫計劃，負責組織強制免疫疫苗的調撥、保存和使用監管，同時要協調同級財政部門，確保強制免疫補助經費落實到位。各級動物疫病預防控制機構負責開展養殖環節強制免疫效果評價，提出補免建議。
六、組織實施
（一）加強免疫技術服務。
各地要組織做好鄉鎮及村級防疫員免疫技術培訓，積極推行委托動物防疫社會化服務，督促指導自主實施免疫的規模養殖場戶和受委托的社會化服務組織，按照國家免疫技術規范，實施免疫，確保按時間進度和質量要求完成免疫任務。協調疫苗及診斷試劑供應企業按照承諾提供售后服務內容，做好培訓、技術服務等工作。
（二）做好冷鏈檢修與維護。
各地畜牧獸醫部門要加強冷庫、冰箱、冰柜等冷鏈設施設備的檢修與維護，冷鏈設備數量不能滿足需求的要及時增加設備，確保疫苗儲運“全程冷鏈，無縫對接”，保證疫苗使用有效、安全，避免因冷鏈儲運條件不符，導致疫苗失效，嚴格杜絕疫苗浪費情況發生。
（三）完善免疫記錄。
鄉鎮畜牧獸醫機構、村級防疫員、養殖場戶要做好免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標識相符。養殖場戶要詳細記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產廠家、生產批號等信息。
（四）評估免疫效果。
各地要加強免疫效果監測與評價工作，實行常規監測與隨機抽檢相結合，對畜禽群體抗體合格率未達到規定要求的，應及時組織開展補免;對開展強制免疫“先打后補”的養殖場戶，要組織開展免疫效果抽查，確保免疫效果;對轄區內的免疫副反應發生情況、免疫抗體水平不達標和免疫失敗情況，應及時進行調查處理。
（五）加強監督管理。
各地要督促養殖場戶履行強制免疫義務，對拒不履行強制免疫義務、因免疫不到位引發動物疫情的養殖單位和個人，要依法處理并追究相關單位和人員的責任。強制免疫質量與免疫直補工作將列入省重大動物疫病防控評價內容。全面實施獸藥“二維碼”管理制度，加強疫苗追蹤和全程質量監管，嚴厲打擊制售假劣疫苗行為。
各設區市應按照本實施方案要求，結合防控實際，及時制定本市強制免疫實施方案，并于2月底前報我廳畜牧獸醫局。
